公约进展 | 新增列持久性有机污染物之短链氯化石蜡

短链氯化石蜡为粘滞性、无色或淡黄色稠油。氯化石蜡的生成方法是将由n-烷组成的碳氢化合物原料氯化。所用原料决定产品中碳链长度。传统上，氯化石蜡的生产使用三种不同碳链长度的原料：短链（C10-13）、中链（C14-17）和长链（C18 +）。最近，北美洲的生产商进一步将长链（C18+）原料分为生产长链氯化石蜡（C18-20）和生产超长链氯化石蜡（C20 +）的原料。在其他地区，原料中链长差异的幅度可以很大，例如，中国生产的氯化石蜡混合物，链长可从 C10至 C20不等。使用碳链长幅度很广的原料（即C10至C20）或含有痕量短链长的原料，可能会产生含有短链氯化石蜡的氯化石蜡混合物。

短链氯化石蜡过去主要用作并将继续主要用作金属加工方面和用于聚氯乙烯塑料。短链氯化石蜡的其他用途包括用于涂料、粘合剂和密封剂、皮革加脂剂、塑料，以及在橡胶、纺织品和聚合物材料中作为阻燃剂。短链氯化石蜡可能在生命周期的所有阶段（生产、储存、运输和使用阶段以及在短链氯化石蜡和含有短链氯化石蜡产品的处置阶段）释放到环境中。虽然数据有限，短链氯化石蜡的主要释放源很可能是含短链氯化石蜡产品（如聚氯乙烯塑料）的配制和生产，以及金属加工液的使用（UNEP/POPS/POPRC.11/10/Add.2）。

据持久性有机污染物审核委员会报告称，巴西目前仍在生产短链氯化石蜡，而阿尔巴尼亚、阿根廷、澳大利亚、大韩民国、克罗地亚、阿根廷、多米尼加共和国、厄瓜多尔和墨西哥则在进口短链氯化石蜡。

短链氯化石蜡在历史上的使用量很高，但近年来使用量有所下降。目前，阿尔巴尼亚、加拿大、欧盟成员国、挪威和美国已经提出并实施控制短链氯化石蜡的行动；奥地利、德国、挪威和瑞典禁止短链氯化石蜡的使用。全球打击短链氯化石蜡的力度有所增加，但据报告称，链长不等的氯化石蜡混合物的产量或有所增加。

值得欣慰的是，在短链氯化石蜡所有已知用途方面，都有商业上可获得和技术上可行的短链氯化石蜡替代品。在欧盟，短链氯化石蜡在橡胶传送带和水坝密封剂方面的用途已被其他物质替代；传送带以及在水坝密封剂方面消耗的短链氯化石蜡呈现减少趋势；但是，在涂料和涂层应用方面，短链氯化石蜡替代品的技术可行性尚不明确，需要进一步的研究探讨。

COP 8对于短链氯化石蜡的决议：

本公约缔约方，

考虑到短链氯化石蜡的危险概述、危险管理评估和补遗，持久性有机污染物审查委员会决定，

采用POPRC提出的将十溴二苯醚列入《斯德哥尔摩公约》附件A的建议，并限制短链氯化石蜡在其他链长氯化石蜡中的含量，给予或不给予特定情况下的豁免：

1、决定修正《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件A第一部分，插入下列横栏，将短链氯化石蜡列入其中：

2、在附件A,part I中添加新的注vii：

注vii：在氯化石蜡物质中，氯化石蜡混合物在重量大于或等于1%时，注（i）不适用计量在本附件第一部分的“化学”列中有加号（+）的化学物质。

POPRC-12/3：短链氯化石蜡

持久性有机污染物审查委员会，

在POPRC-2/8号决定中认定，短链氯化石蜡符合《斯德哥尔摩公约》附件D所列标准，

根据《公约》第8条第6款评价了委员会第十一次会议通过的短链氯化石蜡的风险简介， 

在POPRC-11/3号决定中决定，短链氯化石蜡由于其远距离的环境迁移而可能导致对人类健康和环境的不利影响，因而有理由对之采取全球行动，

依照《斯德哥尔摩公约》第8条第7(a)款完成了对短链氯化石蜡的风险管理评价，

1.通过短链氯化石蜡的风险管理评估； 

2.决定依照《公约》第8条第 9 款，建议缔约方大会考虑在给予或不予特定豁免的情况下，将短链氯化石蜡列入《公约》附件A，包括旨在限制其他氯化石蜡混合物中存在短链氯化石蜡的控制措施。